記者從2月22日下午省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，今年2月1日起施行的《河北省建筑工程材料設(shè)備使用管理規(guī)定》填補(bǔ)了我國在建材設(shè)備使用管理方面的立法空白。
省建設(shè)廳副廳長杜慶雨在新聞發(fā)布會上介紹，《規(guī)定》具有一定的創(chuàng)新性和先導(dǎo)性。它將散見于多部法規(guī)性文件中的條款進(jìn)行了歸納綜合，系統(tǒng)規(guī)定了使用管理制度，建立了較為嚴(yán)密的管理程序。特別是適應(yīng)節(jié)能減排的要求，將淘汰落后和劣質(zhì)建材、推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品，納入了重要管理內(nèi)容。《規(guī)定》的實(shí)施將全面提高我省建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)建材設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。
新建民用建筑工程應(yīng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
《規(guī)定》要求，新建民用建筑工程應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。既有民用建筑工程改建、擴(kuò)建時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能改造。建筑工程應(yīng)當(dāng)使用符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、環(huán)保和有利于改善建筑功能的新型建筑工程材料設(shè)備。
建筑工程勘察設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中必須選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程材料設(shè)備，并注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)。除有特殊要求的建筑工程材料、專用設(shè)備外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
采購建筑工程材料設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)文件和合同要求，采購合格的建筑工程材料設(shè)備。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位采購、租賃、使用不合格的建筑工程材料設(shè)備。
重要建筑工程材料需現(xiàn)場取樣檢測
《規(guī)定》要求，施工單位對涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的建筑工程材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，現(xiàn)場取樣數(shù)量不少于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取樣數(shù)量的30%，送通過計(jì)量認(rèn)證并具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。
這些建筑工程材料主要包括：用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊、鋼筋及連接接頭試件、混凝土中使用的摻加劑；用于承重墻體的砌筑砂漿試塊、磚和混凝土小型砌塊；用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；用于承重的鋼結(jié)構(gòu)試件；地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；市政工程的路基、路面的主要材料及試件。
建筑工程材料設(shè)備實(shí)行淘汰推廣制
《規(guī)定》要求，對涉及建筑工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能和節(jié)能環(huán)保的建筑工程材料設(shè)備實(shí)行淘汰、推廣制。省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布限制使用產(chǎn)品、淘汰產(chǎn)品和新型建筑工程材料設(shè)備推廣產(chǎn)品目錄，并根據(jù)國家政策和行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。建筑工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用列入新型建筑工程材料設(shè)備推廣產(chǎn)品目錄的建筑工程材料設(shè)備，并按其配套應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)采購建筑工程材料設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入建筑工程材料設(shè)備推廣產(chǎn)品目錄的建筑工程材料設(shè)備。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程材料設(shè)備信用檔案，定期向社會公布建筑工程材料設(shè)備用于建筑工程的情況。
不明示空氣質(zhì)量最高罰3萬
《規(guī)定》要求，公共建筑和商品住宅工程的裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)使用符合國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料。公共建筑和商品住宅在投入使用前，建設(shè)單位必須委托通過計(jì)量認(rèn)證并具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，并將檢驗(yàn)檢測結(jié)果在工程顯著位置明示。
違反此條款的，由縣(市)人民政府以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的，有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得或者違法所得無法計(jì)算的，處以三千元以上一萬元以下罰款。（曹娟
趙萌）
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《規(guī)定》出臺背景
建筑建材業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，做好建材設(shè)備管理，對于保障建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)公共安全和群眾利益，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，具有重要意義。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長，對建材設(shè)備的需求越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十六大以來的5年，全省縣城以上城鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1460億元，竣工住宅面積1.2億平方米，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值2860億元，并以每年10%左右的幅度增長，直接帶動了建材設(shè)備業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，建材設(shè)備在使用中也存在一些亟待解決的問題。企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)銷不合格產(chǎn)品，建設(shè)和施工單位采購使用偽劣產(chǎn)品，給建筑工程質(zhì)量和安全埋下了隱患；室內(nèi)裝飾裝修材料不合格，造成有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，危害人民群眾身體健康；建筑設(shè)備質(zhì)量問題或者安裝不規(guī)范，引發(fā)安全生產(chǎn)事故，給國家和群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，群眾對建材設(shè)備使用的投訴時(shí)有發(fā)生。解決這些問題，必須加強(qiáng)法制建設(shè)和政策引導(dǎo)，促進(jìn)建材設(shè)備業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
此前，國家和我省在這方面還沒有一部完整的法規(guī)性文件，不能適應(yīng)建材設(shè)備行業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)《建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，省建設(shè)廳從2002年就開始著手起草建材設(shè)備使用管理的政府規(guī)章，進(jìn)行了大量的立法調(diào)研等基礎(chǔ)工作。省政府對這項(xiàng)工作十分重視，省法制辦2005和2006連續(xù)2年列入立法調(diào)研計(jì)劃，2007年列入立法計(jì)劃。省法制辦在立法過程中，深入各地調(diào)研，廣泛征求意見，做了大量協(xié)調(diào)工作，保障了立法的質(zhì)量，經(jīng)省政府常務(wù)會一次性審議通過。
